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智利民防国家系统
【更新时间:2015年05月20日】 【点击次数:1362次】 【字体: 】 【打印】 【关闭
   智利民防系统将危险定义为:危险=威胁*弱点*价值—(预防+减灾),该文是对智利国家应急系统的一个纲要式陈述。
  一、重点
  1、对社区开展减灾培训
  2、执行学校安全国家计划(the National Plan for School Safety)
  3、把培训公务员在减灾中的作用,作为制定减灾程序的一个要素考虑进去。
  二、民防国家系统(NATIONAL SYSTEM FOR CIVIL DEFENSE)的设计
  民防国家系统由一个三角关系组成:政府、科学与技术、社区(他们加入地方民防委员会(Local Civil Defense Committee)
  三、民防国家系统各部分组织架构的设计
  1、国家一级
  内务部长(Secretary of the Interior)—内务部副部长—Onemi—国家民防委员会(National Civil Defense Committee)
  2、地区(REGIONAL)
  1)州长—地区民防主任
  2)地区民防委员会
  3、省(PROVINCIAL)
  1)省长—省民防主任
  2)省民防委员会
  4、社区(COMMUNAL)
  1)市长—社区民防主任
  2)社区民防委员会(Communal Civil Defense Committee)
  四、社区防灾
  1、主要由地方应急委员会承担社区减灾的职责,地方委员会贯彻执行灾害预防行动、减灾行动和照顾灾后受灾人群。
  2、上级领导部门负责协同。
  3、减灾行动中最基本的原则是处理冲突性情景。
  4、多方面援助与大规模物资资源的使用
  五、国家应急办公室(National Office for Emergencies)
  国家应急办公室成立于2002年3月12日,是中央级别的减灾机构,负责对减灾计划和减灾行动提供技术指导方针。
  就计划编制来说,国家应急办公室的工作主要由他们开发的各种工作方法反映出来,他们通过鉴别每个灾害情景、威胁类别、致灾媒介等的特殊现实性,而使减灾和防灾计划变得可行。
  六、防灾总程序
  1、每个单位都必须有一个自己的应急计划。
  2、依据灾害的具体情景,计划详细规定了每个应急委员会(Committee of Emergency (COE) )成员的行动职责。
  3、在计划中,联络计划需要有详细的说明。
  4、应急委员会的指挥所必需被明确规定。
  5、应急委员会是一个团队,通过提供各种服务,配合国家行动去战胜紧急突发事件。
  七、减灾中的信息传输
  1、每个地方应急委员会必须在灾害第一时间发布社区受灾情况的报告。灾害报告每天发布两次,只到灾害结束为止。灾害报告主要通过网络、传真、电话和特高频或高频无线电(radio vhf or hf)发送。
  2、报告由当地应急委员会撰写,并被送往省级政府,省政府将各地报告汇总,撰写一份全省灾害报告,然后再呈往更上一级政府。
  3、所有三个省的灾害报告收齐后,再将三份报告汇总形成一份总报告,再呈送中央行政管理部门。
  八、地震规划
  1、Accesismico方法
  2、市应急委员会针对各种偶发灾害情境更新意外事故计划
  3、利用危险区域微型分区制方法(Methodology of micro-zoning for risk areas)。每一个社区都制定自己的防灾计划,将这些社区防灾计划汇总起来形成一个公社计划(the communal plan)。
  4、地震灾害中的通信联络计划
  5、地震灾害中每一个成员的职责规定
  6、地震灾害受灾人群调查
  7、为受灾人群安排住宿
  8、财产损坏情况评估
  9、灾后重建计划
  九、Accesismico方法
  1、地震危险分析
  2、物理面貌
  3、陆地变动情况
  4、社会组织方面
  5、整体计划
  6、灾后重建
  十、地区地震计划
  1、地震后20分钟,民防办公室必须在地区政府(Regional Government)办公室大楼内集合,对地震灾害作出初步评估,必要时应急委员会采取行动。
  2、与每一个社区联系,收集受灾人数、财产损坏等信息
  3、提交地震影响和强度的初步报告
  十一、意外事故计划
  1、地震天文台位于Vicu?a 社区。
  2、如果有任何应急突发情况发生向Vicu?a当地应急系统(Vicu?a commune local system.)报告
  3、根据意外事件情况,Vicu?a当地应急系统将会执行预定计划并采取行动。
  十二、地震规划中的区域性资源
  1、智利地震网络
  2、永久性与暂时性监控点
  3、通过电子邮件报告地震信息的自动系统
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